国内成品油价格是不是越低越好？

今年以来，国际油价不断下行，前一周，每桶价格已从一年前的100多美元跌破40美元。前些年在油价高企的刺激下，国际资本纷纷投资油气开发，生产能力不断扩大，而全球经济还没有走出金融危机的阴影，石油需求增长乏力，国际石油市场富裕产能的不断积累，终于触动了油价下行的扳机。

以沙特为首的石油输出国，不再企图用减产限产稳定油价，而是继续加大产能，目的是通过价格竞争，把国际上生产成本较高的石油生产能力排挤出市场，从而达到供需再平衡，形成新的价格上升条件。近年来，依靠页岩油大幅度增加石油产量的美国也在加紧生产，以便尽早回收已经发生的投资。不少分析认为，产油国的这种价格竞争，还将持续一段时日。如果世界经济不能较快复苏，石油的价格竞争还可能继续加剧。

对于一般消费者而言，油价下降的短期后果自然意味着油费支出下降。但对于油气生产国和企业而言，则是一种巨大的挑战。一些资源条件优越，生产成本低的国家和油气田，仍然有利润空间，还可以继续支撑。但对资源条件较差，生产成本高的国家和企业，现在已经发生大量亏损，苦不堪言。

我国自身的油气资源条件相对较差。这些年来，为了提高国内供应能力，国内早已开始对属于非常规的高成本油气资源进行开发，国内石油的平均生产成本明显高于40美元每桶。国内原油生产已经进入亏损状态。

我国人口众多，城市人口规模普遍超过欧美国家，汽车消费还在继续发展，但已经出现汽车购买车型偏大偏豪华，较少考虑油耗问题的倾向。城市地区汽车普遍拥堵，也是很多城市空气污染出现雾霾的重要原因。引导合理汽车消费，推动低油耗和新能源汽车是我国必须选择的方向。

成品油价格就是重要的市场经济信号，油价过低，就会推动高油耗汽车消费，这是国际历史反复验证过的事实。我国已经开征并调整成品油消费税，但税率依然较低，有必要择机提高消费税率。同时，在成品油价格管理政策中，设定低限，维持成品油价格不过低，也是重要经济政策手段，有利于推动节能，促进汽车技术进步，推动高效汽车、新能源汽车发展，引导合理的绿色低碳交通消费。

总的看，过去国家的成品油价格政策和相应的改革措施，比较侧重保护消费者利益，比较关注尽可能降低消费者的用油成本。但目前我国面临如此之大的资源环境压力，应该加强宣传，促使更多的人认识到应当节约用油，应当使用价格和税收手段保持合理的成品油价格，不能片面追求成品油低价。当然，这需要一个时间过程。